公文是公务员申论考试贯彻执行题中常会考到的一类写作题。很多考生为如何写作公文头痛不已,不仅因为公文体裁多样,包括演讲稿、计划、建议、方案、公开信、函等等,还因其自身特点格式鲜明。下面,我们就通过公文写作范例教大家如何作文。首先,你需要对公文有一个概括性的了解。“公文”即“办理公务的文书”。理解“公文”,只认识到“办理公务”还是不够的,公文有两个基本性质:一是直接效用性,二是体式的规范性。以及六个特点,政策性、实用性、可靠性、定向性、时间性、规范性。演讲稿作为演讲的底稿,与演讲的特性相吻合,具有鲜明的感情色彩和强烈的鼓舞性、感染力,是口头语言和书面语言的结合。演讲的口语表达要声情并茂,书面表达就要文情并茂。演讲与现场、会议等正式官方讲话不同,有较强的个性特征和感情色彩,可运用文学手法。在申论考试中,演讲稿应向正式讲话的写法靠拢,要在流畅的口语中符合政论的严谨性,在严肃的政论中发挥口语和文学手法多彩的感染力。下面提供1863年11月19日林肯在葛底斯堡联邦军队阵亡将士公墓落成奠礼上的演说稿。葛底斯堡战役是美国南北战争中最为残酷的一战,这场战役交战双方共死了51000人,而当时美国只有几百万人口。这段演说经过了林肯彻夜的准备,实际讲来只有三分钟,而掌声却持续了10分钟;讲稿的文字不超过400余字,却字斟句酌,言简意赅,尤其是第二段逻辑的严谨、语言组织的环环相扣,显示出了作者思想的深刻性和高度的语言技巧。同时这也是一篇平实的议论文,是平铺直叙论点的典型。其中连续的排比句,“但是”,“既不能,也不能”等转折、否定句的运用,在平实的风格下凝聚着潜在的激情;“自由”、“牺牲”等严肃、神圣的词语,增强了演说的鼓舞性和感染力,对于起草演讲稿具有示范作用。87年前,我们的先辈在这个大陆上创建了一个新的国家。她孕育于自由之中,奉行人人生来平等的信条。现在我们正进行一场伟大的内战,以考验这个国家,或者任何一个孕育于自由和奉行人人生来平等信条的国家是否能够长久坚持下去。我们相聚在这场战争的一个伟大战场上,我们来到这里把这战场的一部分奉献给那些为国家生存而捐躯的人们,作为他们最后的安息之所。我们这样做是完全适合的、恰当的。但是,从更高的意义上说,我们是不能奉献,不能圣化,也不能神化这片土地的,因为那些曾经在这里战斗过的人们,活着的和死去的人们,已经圣化了这片土地,他们所做的远非我们的微薄之力所能扬抑。这个世界不大会注意也不会长久记得我们今天在这里所说的话,但是,它永远不会忘记勇士们在这里所做的事。毋宁说,我们活着的人,应该献身于留在我们面前的伟大任务:从这些光荣的死者身上汲取更多的献身精神,以完成他们精诚所至的事业;我们在此下定最大的决心,以使这些死者不至于白白牺牲;让这个国家在上帝的保佑下获得自由的新生;让这个民有、民治、民享的政府与世长存。再提供一篇竞争上岗的演说稿。竞职演说接近于供职演说,要把参加工作以来的历史情况和未来打算讲清楚,其回顾的范围要比述职演说广泛;同时,竞职演说又接近于申论考试中出现过的“如何做一名合格公务员(警察、法官、检察官、某一职位官员)”论述型作文题,要说明对参与竞争、即将就任的职位的认识。下面我按照竞争上岗规定,进行演说。我决定参加竞争的岗位是办公室科员一职。现将有关情况和想法汇报如下:我出生于1988年7月,现年26岁,中共党员,2009年6月毕业于南华大学政治系,本科学历。同年9月进入单位,首先在人事科进行了近三个月的岗位实习,熟悉单位整体情况,接着在办公室担任文秘工作至今。作为新人,工作期间得到了各位领导与同事的悉心指导与帮助,在此一并表示感谢。近两年来的工作经历让我不断成长,顺利地完成了从学生到职员的角色转变,在办公室这个工作平台上,得到了全方位的锻炼,掌握了本职岗位的各项基础性工作,主要包括日常的文件、简报、计划、总结等的撰写、收发文、重要会议的会议记录、新闻宣传、信访接待等等,责任感与工作能力得到了不断提高。2012年年度考核优秀,更让我得到了鼓舞,这是大家对我平时工作的极大肯定,也是我努力的新起点。同时,发挥写作特长,积极参加区组织的各项征文活动,在《青年园地》上发表文章共计七篇。在专业技术上,2013年8月取得了助理政工师职称。我认为,办公室在单位行政体系中是属于“上传下达”、协调联络的综合性服务机构。主要担负着办事、办文、办会、接待、计划、总结、协调、信访、体系、档案等工作任务。我特意找出了当初单位的招聘启示中对办公室文职岗位的要求——热爱园文事业,具有较好的写作和口头表达能力,办事严谨,注重效率,勇于奉献,乐于助人,作风正派,安心本职工作。如今,一一对照,发现当初觉得略显空洞的言辞无一不是岗位工作的要点。我想作为办公室工作人员需要的正是上述的几点,归纳起来,就是具备丰富的业务知识、规范化、科学化的工作办法与高效、务实的工作作风。如果能够竞争成功,我将严以律己,认真履行岗位职责,着重做好三个服务:一是为单位工作中心服务,做好日常的事务性工作及对外宣传工作;二是为领导工作服务,高效准确的完成领导交办的各项工作,为领导出谋划策,协助领导处理各种事务;三是为其他部门与班组服务,协助各部门工作,注重协调联系,做好后勤服务。作为单位的年轻人,我将发挥年轻人的活力与干劲,明确定位,做好规划,潜下心来在工作中学习积累经验,不断提高自身能力与素质,把职业变成自己的事业,在本职岗位中做出成绩。这次竞岗,让我加强了自身的危机意识,更深刻地体会到了珍惜岗位的重要性。古人告诫我们行事要“如临深渊、如履薄冰。”我想作为年轻人,这种态度尤为重要。假如这次竞争不能成功,我将正确对待,冷静分析,找出差距,改进自己,以争取更大进步。无论成功与否,我都将把这次竞争上岗当做一个有力的鞭策,一如既往地、高质量地完成现有的工作任务。计划是短期、临时性的工作安排,一般只包括两部分:目标和任务,具体措施。基本可视同对策。在市委、市政府领导下,各有关部门按照《市公共安全应急处理预案》的规定,落实责任,分工配合,切实做好应对突发公共事件的人力、财力、物力、交通运输、医疗卫生及通讯等工作,保证应急救援工作的需要和灾区群众的基本生活,以及恢复重建工作的顺利进行。具体做好以下十项工作:各有关部门、驻军部队、企事业单位职工、基层组织和居民,要在市政府的领导下参加应急处置工作。处置突发公共事件应急准备和救援工作所需资金列入年度财政预算。具体工作经费,按照现行事权、财权划分原则,分级负担。鼓励自然人、法人或其他组织(包括国际组织)按照《中华人民共和国公益事业捐赠法》等有关法律、法规的规定进行捐赠和援助。市民政局等有关部门会同事发地人民政府负责做好受灾群众的基本生活工作,确保灾区群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处,有病能得到及时医治。政府依据城市规划,指定或建立与人口密度、区域规模相适应的应急避难场所,完善紧急疏散管理办法和程序,明确各级责任人,确保在紧急情况下公众安全、有序地转移或疏散。配备符合国家标准要求的安全防护装备,采取必要的防护措施,严格按照科学和程序开展应急救援工作,确保人员安全。建议主要是以解决问题为目的,内容是对策性的,在形式上与对策有较大的通用性。两者区别在于,建议要从事实与科学的角度,阐明问题的危害、原因及采取相应对策的必要性、原理、依据,具有一定的科学论证性质。其内容可包括三部分:现状及分析、对策措施的必要性和依据、对策措施。当前,政府和下属事业单位管办不分,政府既是裁判员,又是运动员,由于体制弊端导致的“错位”现象,长期制约着经济、教育、文化、卫生等事业的健康发展。对此,应实行管办分离,规范政府职能,为经济和社会事业发展释放活力。要把经营性事业单位从政府部门剥离出来,与主管、主办部门脱离行政隶属关系,成立专业管理中心,专职负责管理,严格按市场规则和经济规律办事。同时,原主管部门切实履行公共管理和服务职能,对管理中心的运作、各项事业的运营做好监管。政府职能转变的一个重要方面是政府对经济活动由直接管理向间接管理转化,由事前审批向事中监管、事后处理转化。应抓住深化行政管理和行业组织体制改革的机会,让权协会,主动将各级政府的行业管理职能、审批权限转交给有资质、有能力的行业协会,使其承接政府转移的部分职能,做好行业管理、经济秩序维护、产业规划等工作,并把好企业市场准入、资格认证等审批关。通过转变政府职能,加强行业协会的独立性和管理权,必将理顺政府和经济的关系,促进经济和社会事业的健康发展。方案大多是专项的,是对某一项工作的安排和计划。与一般计划不同的是,方案通常要包括论证部分,即论证必要性、可行性,其前半部分即为这类论证,篇幅约占全文三分之一;其主体为工作措施,等同于对策。电动自行车是顺应经济社会快速发展和交通需求增长产生的一种新生事物,以其廉价、节油、便利等特性受到使用者的欢迎。但由于产业发展不成熟等因素的制约,电动车产品存在着安全隐患、电池污染等问题,我市一些居民对电动车上路问题反映比较强烈,要求政府做出处理。【首段为论证部分,说明本方案所要处理和解决的对象、目的,总的原则、方针】我们经调查研究认为,电动自行车符合建设节约型交通的要求,能够减轻群众出行成本,不宜全面禁止,而应按照标本兼治方针,采取疏导与规范管理并举的措施。第一,制定电动自行车交通管理、质量监管的具体办法和规定。统一政策,准确界定电动车的性质,明确处理原则和管理办法,为依法实施监管提供依据。第二,加强监管,整顿电动自行车交通秩序。组织有关部门对电动自行车保有情况进行检查,凡车辆质量、性能、牌照等情况不符合现行法律规定、达不到公共道路行驶要求,以及无照行驶的,一律禁止使用,责令其整改,直至符合规定,交通管理部门核发牌照后,方予允许行驶。同时,确立废旧电池回收制度,强化有害物质的回收处置。把废旧电池回收的义务同市场准入的权利统一起来,增强生产厂家和经销商回收处置废旧电池的积极性,督促厂商签订协议,认真履行义务,对废旧电池及时回收进行循环利用。加强监管,严格奖惩,对有利于环保的技术创新予以扶持鼓励,对造成污染的厂商给予重罚,从根本上防止环境。第三,加强交通安全教育培训。对电动自行车驾驶和乘坐人员开展交通安全和培训,交警部门认真执法,对超速、超载、不佩戴安全帽等不安全行为,要及时纠正和教育,提高驾驶者自身的安全意识和遵守交通法规意识。第四,加大公交服务提供力度,优先发展公交。加强公交基础设施建设和交通运输工具配备,丰富市民出行选择,疏导和减少对电动自行车的需求。公开信的格式与普通书信基本相同,即均包括标题、主送机关、正文、发文机关、日期。申论考试中,通常会针对某个具体问题给特定群体写一封公开信,现将其格式介绍如下:标题通常由发信双方及发信事由与文种名称共同构成,即“××关于××给××的一封信”,或将发信方省略。也可以根据信件内容单独拟定一个具有呼吁号召性质的标题。应注意标题居中书写,且不宜过长,一般保持在一行以内。主送机关书写在答题区域的第二行,须顶格书写,后加冒号。正文在称呼下一行开始书写,段首空两格。一般来讲,正文会包括以下内容:公开信的发文事由;简单叙述当前存在的现状或问题,并对其进行原因、影响等方面的分析;表明发文机关针对此问题的态度、观点或建议。在正文的最后一般会另起一行,以发文机关对此事的呼吁号召作为结尾。“给定资料5”提到T市开展“城市无车日”活动,请参考给定资料,以该市交通运输部门的名义,围绕宣传“无车日”活动,给广大市民写一封公开信。(25分)9月22日是“世界无车日”,旨在改善城市空气质量、减少城市交通压力和改变城市交通观念的环保活动。T市作为工业型城市,污染相对严重,开展“无车日”活动可以引导公众低碳出行,增强环保意识,对本市意义重大。我市汽车尾气排放量特别大,汽车尾气是形成PM10和PM2.5的主要来源之一,同时也是形成酸雨、雾霾等气象灾害的重要原因之一。汽车尾气不仅污染了城市的环境,让市民难见蓝天,也成为危害市民健康的“隐形杀手”。“无车日”活动不仅可以减少汽车尾气的排放,实现改善环境的目的,同时还能缓解交通拥堵、减轻交通压力,使人们的出行更方便、更快捷,使低碳出行的成果惠及广大市民。降低汽车尾气的排放,需要从我们每一个人做起。希望大家多乘坐公交车、骑自行车或者就近步行,从自己做起,从身边做起,践行“无车日”活动。同时,我们也会增加公共交通的数量,建立成熟完善的公共交通体系,切实方便市民的出行,满足市民的需求。践行低碳生活的生活理念,使我们的生活更美好!
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